江津是全國(guó)三大花椒基地之一(山東萊蕪、陜西韓城和重慶江津)。九葉青花椒蜚聲中外，成為中國(guó)四大花椒品牌之一(四川漢源貢椒、云南大紅袍、陜西韓城紅椒和江津九葉青)，主要得益于九曲回環(huán)的百里筍河與交錯(cuò)縱橫的長(zhǎng)江、綦河形成獨(dú)特的小區(qū)氣候和土質(zhì)條件，十分適宜種植花椒，而且有著悠久的花椒種植歷史，并具有較好的群眾基礎(chǔ)。1991年，江津被國(guó)家農(nóng)業(yè)部列為“全國(guó)花椒基地”。1996年，重慶市將江津花椒基地納入“重慶市十大商品經(jīng)濟(jì)基地”建設(shè)。2002年10月，花椒深加工項(xiàng)目被國(guó)家科技部列入國(guó)家高新技術(shù)發(fā)展計(jì)劃(“863”計(jì)劃)。

      一、花椒產(chǎn)業(yè)當(dāng)前客觀(guān)現(xiàn)狀
　　近三年來(lái)，我市緊抓花椒被列入退耕還林樹(shù)種的契機(jī)，將發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)和實(shí)施退耕還林有機(jī)緊密地結(jié)合，加之花椒市場(chǎng)行情曾經(jīng)一度格外看好，廣大椒農(nóng)嘗到豐產(chǎn)增收甜頭，種植積極性空前高漲，面積迅速擴(kuò)張。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市花椒種植面積近50萬(wàn)畝，今年投產(chǎn)將達(dá)30萬(wàn)畝，產(chǎn)干椒1500萬(wàn)公斤以上，收入超5億元，60萬(wàn)椒農(nóng)受益。花椒產(chǎn)業(yè)已成為我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最大產(chǎn)業(yè)，也成為農(nóng)民增收致富的骨干產(chǎn)業(yè)之一，更是許多農(nóng)戶(hù)現(xiàn)金收入的重要來(lái)源。以先鋒為例，2004年全鎮(zhèn)有花椒近10萬(wàn)畝，已投產(chǎn)6.5萬(wàn)余畝，約占全市26%;年產(chǎn)干椒430萬(wàn)公斤以上，占全市的28.7%;收入1.3億元，占全市花椒26%，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3.4億元的38%;去年人均純收入3533元，其中花椒貢獻(xiàn)率達(dá)34%;人均增收421元，其中花椒創(chuàng)收占67%;占全鎮(zhèn)總?cè)丝?5%的3.6萬(wàn)種椒群眾受益。無(wú)論從種植面積和投產(chǎn)面積看，還是從產(chǎn)量、收入上講，先鋒花椒三分全市花椒天下有其一;單從我鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入、農(nóng)民增收構(gòu)成上分析，占據(jù)先鋒農(nóng)村經(jīng)濟(jì)半壁河山有余。換句話(huà)講，我鎮(zhèn)花椒“咳嗽”幾下，作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的新先鋒農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就要“感冒”。這充分說(shuō)明了花椒也成為我鎮(zhèn)乃至全市最具特色的農(nóng)業(yè)支柱性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是實(shí)施退耕還林最穩(wěn)定的主要產(chǎn)業(yè)。

      二、花椒產(chǎn)業(yè)面臨新形勢(shì)
　　花椒產(chǎn)業(yè)成就可喜，但形勢(shì)發(fā)展咄咄逼人。一是單產(chǎn)、品質(zhì)出現(xiàn)下滑。老種植區(qū)的一些業(yè)主或農(nóng)戶(hù)，觀(guān)念陳舊，接受新技術(shù)的能力弱，花椒栽培管理技術(shù)滯后，品種選配和科學(xué)的栽培管理技術(shù)未得到很好地推廣，出現(xiàn)樹(shù)勢(shì)老化，結(jié)果外移，顆粒變小，單產(chǎn)下滑，而且油包減少，品質(zhì)下降。此外，樹(shù)形高大、開(kāi)張，造成修剪困難，管理不濟(jì)，成本增高。二是食品安全要求更高。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步。人們?nèi)找孀⒅厣钯|(zhì)量，食品安全顯得十分重要，國(guó)家將逐步對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行強(qiáng)制認(rèn)證，市場(chǎng)和消費(fèi)者對(duì)食品安全有了更高、更嚴(yán)要求，健康環(huán)保綠色食品成為首選。有的椒農(nóng)缺乏食品安全認(rèn)識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)增收意識(shí)，為了簡(jiǎn)單地追求經(jīng)濟(jì)效益，單純降低生產(chǎn)成本，采取“殺雞取卵”的短期行為，大量施用化肥和高毒性甚至是違禁的農(nóng)藥，導(dǎo)致花椒的化肥、農(nóng)藥殘留量嚴(yán)重超標(biāo)?；省⑥r(nóng)藥超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品不能進(jìn)入市場(chǎng)，更談不上占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)出口創(chuàng)匯。三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。正當(dāng)舉國(guó)上下、大江南北掀起一片花椒熱，我市花椒產(chǎn)業(yè)在飛速發(fā)展的同時(shí)，危機(jī)也在悄悄迫近?；ń愤m應(yīng)性強(qiáng)、投資小、見(jiàn)效快、效益高，周邊區(qū)(市)縣以及兩湖、四川等省市積極跟進(jìn)，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，分別提出建立百萬(wàn)畝花椒基地，對(duì)我們呈包圍之勢(shì)，不免有四面楚歌的隱憂(yōu)?；ń贩N植技術(shù)簡(jiǎn)單，粗放農(nóng)產(chǎn)品附加值低，難以經(jīng)受市場(chǎng)的沖擊，況且花椒產(chǎn)量大增后，勢(shì)必造成供大于求，從賣(mài)方市場(chǎng)變成買(mǎi)方市場(chǎng)。市場(chǎng)調(diào)查顯示，當(dāng)前干椒價(jià)格只有10元左右，同比下降1.5倍，與紅椒價(jià)格相當(dāng);據(jù)調(diào)查，業(yè)主企業(yè)化生產(chǎn)每畝成本800元，大戶(hù)精耕細(xì)作每畝成本250元，農(nóng)戶(hù)粗放管理每畝成本100-150元;經(jīng)預(yù)測(cè)，由于今年倒春寒氣候嚴(yán)重影響云南、四川和兩湖等花椒出產(chǎn)區(qū)，幸免遭遇凍害的我市花椒盡管投產(chǎn)面積增加，而且豐收在望，產(chǎn)量大增，但是今年價(jià)格將有明顯回升，鮮椒單價(jià)將在3.0—3.5元之間波動(dòng)，同比增長(zhǎng)30%以上?？v然如此，面對(duì)逐年猛增的花椒和琢磨不定的行情變化，市場(chǎng)銷(xiāo)售仍將成為前所未有又急需解決的突出問(wèn)題。據(jù)分析，只要鮮椒價(jià)格下跌到每斤1.5元的警戒線(xiàn)，就會(huì)出現(xiàn)爛椒、濫市的局面，甚至還會(huì)出現(xiàn)毀樹(shù)復(fù)耕的現(xiàn)象,直接影響退耕還林工程質(zhì)量，將沉重打擊我市花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是科技轉(zhuǎn)化力度不夠。盡管在2002年10月我市花椒深加工研發(fā)項(xiàng)目就被國(guó)家科技部列入國(guó)家高技術(shù)發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)，目前花椒高附加值深度研發(fā)雖取得較大進(jìn)展，相繼開(kāi)發(fā)出10多個(gè)新產(chǎn)品(樣品)，但始終沒(méi)有成為批量生產(chǎn)的商品進(jìn)入市場(chǎng)，至少還沒(méi)有成為倍受廣大消費(fèi)者青睞的產(chǎn)品?；ń吩臼秋嬍澄幕械南懔希沂型ㄟ^(guò)近10年的基地建設(shè)，種植面積和產(chǎn)量頗具規(guī)模，已基本走完香料基地發(fā)展歷程，現(xiàn)在最緊要的是如何盡快將香料變成保健、醫(yī)藥和日用化工等工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域加工的原料，成為當(dāng)前最急需破解的最大歷史性課題?？傊瑥臉悠返缴唐?、香料變?cè)系膬蓚€(gè)重要轉(zhuǎn)變尚未完成，直接關(guān)系到我市花椒特色產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)做精，甚至最終決定江津花椒的成敗與興衰。

      三、做大做強(qiáng)做精花椒特色產(chǎn)業(yè)

　　針對(duì)目前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須加快綠化花椒基地市的建設(shè)步伐，切實(shí)保護(hù)花椒品牌，做到“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”，做大做強(qiáng)做精花椒特色產(chǎn)業(yè)，使我市花椒產(chǎn)業(yè)永立不敗之地。
　　(一)大力推廣種植新技術(shù)，全面提高花椒單產(chǎn)
　　四面山花椒公司依托科研院校，探索出豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和高效的花椒栽培先進(jìn)技術(shù)，栽植第2年即可掛果，改變了花椒3年后才掛果的傳統(tǒng)模式，進(jìn)入盛產(chǎn)期，畝產(chǎn)鮮椒可達(dá)750公斤以上，比傳統(tǒng)的花椒種植方法畝平增收1000元以上。通過(guò)整形修剪，不僅產(chǎn)量提高，延長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)壽命5-10年，而且便于采摘，降低生產(chǎn)管理成本。為此，要對(duì)老基地、老種植區(qū)的花椒通過(guò)嫁接、整形修剪和新植替補(bǔ)等方式進(jìn)行改良換代，使其更新復(fù)壯，優(yōu)化升級(jí)，提高單產(chǎn)，延長(zhǎng)豐產(chǎn)富民鏈條。
　　(二)推進(jìn)綠色花椒基地建設(shè)，著力提升花椒品質(zhì)
　　嚴(yán)格按照gap國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快綠色花椒基地建設(shè)步伐。結(jié)合退耕還林工程后期管護(hù)，采取多種形式加強(qiáng)對(duì)椒農(nóng)、業(yè)主進(jìn)行花椒栽培新技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣綠色花椒栽培管理新技術(shù)。強(qiáng)化“科技入戶(hù)”等農(nóng)民教育活動(dòng)，使更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)化為花椒產(chǎn)業(yè)工人，在栽培管理中提倡施用有機(jī)肥、農(nóng)家肥和微生物有機(jī)肥料，不施或少施化學(xué)肥料，全面推廣使用高效低毒、低殘留的生物農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用毒性較高的農(nóng)藥，建立健全花椒安全質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。通過(guò)對(duì)花椒進(jìn)行科學(xué)地栽培與管理，有力地推進(jìn)綠色花椒基地建設(shè)，全面改善和提高花椒品質(zhì)，大幅增強(qiáng)江津花椒的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
　　(三)強(qiáng)化對(duì)外宣傳，塑造蜚聲馳名品牌
　　領(lǐng)導(dǎo)重視、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)和強(qiáng)化宣傳，是全力打造江津綠色花椒響亮品牌的關(guān)鍵。一是建好江津花椒的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，借助信息高速通道增強(qiáng)對(duì)外宣傳。二是借助各地各類(lèi)農(nóng)展會(huì)，通過(guò)花椒辦會(huì)辦節(jié)，向國(guó)內(nèi)外廣泛宣傳江津花椒的品質(zhì)優(yōu)勢(shì)。三是整合四面山驕王牌花椒和先鋒九葉青牌花椒的品牌資源，突出其一，一致對(duì)外，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)品牌效應(yīng)，立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，打入國(guó)際市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。四是作為龍頭企業(yè)的四面山花椒公司要加緊做好花椒綠色食品申報(bào)認(rèn)證工作，做好花椒原產(chǎn)地域保護(hù)申報(bào)與保護(hù)工作，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提高江津花椒的知名度，實(shí)現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)保值增值，使江津花椒譽(yù)滿(mǎn)神州、香飄世界。
　　(四)整頓規(guī)范市場(chǎng)流通，保護(hù)椒商和農(nóng)民利益
　　針對(duì)花椒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中以次充好、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市、擾亂市場(chǎng)等行為，極大地影響江津“花椒之鄉(xiāng)”形象的現(xiàn)狀，當(dāng)務(wù)之急，一是重拳整頓規(guī)范好花椒流通環(huán)節(jié)。工商、公安等部門(mén)要緊密配合，突出重點(diǎn)時(shí)節(jié)，加強(qiáng)花椒商貿(mào)流通監(jiān)管，堅(jiān)決打擊只顧眼前利益，以假亂真、以次充好，坑蒙拐騙外地客商的不法行為，凈化收購(gòu)市場(chǎng)，規(guī)范交易秩序，確?；ń焚?gòu)銷(xiāo)雙方的合法權(quán)益。二是大力營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)氛圍。引導(dǎo)椒農(nóng)和業(yè)主要牢固樹(shù)立“龍頭企業(yè)或收購(gòu)商不賺錢(qián)，農(nóng)民絕不增收，地方經(jīng)濟(jì)不發(fā)展”的理念，自覺(jué)按市場(chǎng)規(guī)則辦事，各方誠(chéng)實(shí)守信，共同維護(hù)椒農(nóng)群體長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，從而維護(hù)江津花椒良好聲譽(yù)。三是立即培育楊家店花椒專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。制定政府指導(dǎo)價(jià)，發(fā)布網(wǎng)上招商信息，建立品比展示室，設(shè)立金融代辦點(diǎn)，設(shè)置公平秤，組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，維護(hù)公平交易。長(zhǎng)久之計(jì)，一是要盤(pán)活現(xiàn)有閑置市場(chǎng)。增加投入，增添有效措施，盡快把楊家店花椒批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)為“花椒之鄉(xiāng)”規(guī)模最大、功能齊備、管理規(guī)范的交易所、集散地，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，真正培育成西南地區(qū)最大、直銷(xiāo)輻射全國(guó)的花椒專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。二是要著手健全營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。成立花椒專(zhuān)業(yè)者協(xié)會(huì)，以協(xié)會(huì)為陣地，加強(qiáng)信息交流，加強(qiáng)技術(shù)宣傳，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì);并以協(xié)會(huì)為依托，積極發(fā)揮協(xié)會(huì)在花椒生產(chǎn)，尤其是銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)的中介作用。打造服務(wù)型政府，設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，引導(dǎo)花椒銷(xiāo)售農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人組建營(yíng)銷(xiāo)公司，構(gòu)建龐大的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)抓好花椒市場(chǎng)銷(xiāo)售。只有引入敞開(kāi)收購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采取多條腿走路的辦法，才能解決廣大椒農(nóng)的后顧之憂(yōu)。
　　(五)扶持龍頭發(fā)展帶動(dòng)，延伸花椒產(chǎn)業(yè)鏈條
　　各級(jí)要始終確立“扶持龍頭企業(yè)，就是扶持農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收”的思想，在穩(wěn)定“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”模式的基礎(chǔ)上，必須全力支持和扶持龍頭企業(yè)(四面山花椒公司)發(fā)展壯大，加大對(duì)花椒深加工、新產(chǎn)品研發(fā)力度，加快培育出少苦澀、多倍體的無(wú)核優(yōu)質(zhì)新品種，依靠科技提高產(chǎn)品附加值，早日解決機(jī)械采收、烘干晾曬和篩選分級(jí)等生產(chǎn)加工關(guān)鍵性技術(shù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，要徹底摒棄歧視觀(guān)念，落實(shí)農(nóng)業(yè)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、本地企業(yè)與工業(yè)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、外來(lái)企業(yè)在若干發(fā)展優(yōu)惠政策上的“國(guó)民”同等待遇。要多方協(xié)調(diào)，打開(kāi)緊縮的金融信貸閥門(mén)，加大支農(nóng)力度，使城市工商資本進(jìn)入花椒加工流通環(huán)節(jié)，解決龍頭企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)多方共贏。